prebaci nacrt u cirilicu
This commit is contained in:
1 file changed
+53
-51
@@ -6,42 +6,42 @@
|
||||
|
||||
Члан 1
|
||||
|
||||
Овим законом уређују се правила набавке и коришћења рачунарских програма у јавном сектору, објављивање изворног кода развијеног софтвера средствима јавног сектора и ауторска права, услови и начин производње, унапређиванја, адаптације и поправљање рачунарских програма коришћених у јавном сектору и обавезивање јавног сектора да користи отворене формате чувања свих података.
|
||||
Овим законом уређују се правила набавке и коришћења рачунарских програма у јавном сектору, објављивање изворног кода развијеног софтвера средствима јавног сектора и ауторска права, услови и начин производње, унапређивања, адаптације и поправљање рачунарских програма коришћених у јавном сектору и обавезивање јавног сектора да користи отворене формате чувања свих података.
|
||||
|
||||
Циљ овог закона је да се обезбеди да коришћењем слободног софвера оствари дигитална независност јавног сектора од домаћег и страног приватног сектора, квалитет и кредибилитет рачунарских програма који се користе и производе у јавном сектору, дугорочно смање трошкови набавке софтвера, унапреди дигитална безбедност и транспареност информационих система јавног сектора, обезбеди одрживост, неутралност и приступачност коришћењем слободног софтвера и поврељивост и доступност података коришћеним у јавном сектору.
|
||||
|
||||
Члан 2
|
||||
|
||||
Ovaj zakon primenjuje se na sve delove izvrsne, sudske i zakonodavne vlasti, agencije, nadzorne odbore, ukljucujuci sledece subjekte:
|
||||
1) državne organe i organizacije Republike Srbije;
|
||||
2) Narodnu skupštinu, predsednika Republike, Vladu, organe državne uprave, sudove, javna tužilaštva i druge organe pravosuđa, u skladu sa njihovim ustavnim položajem;
|
||||
3) organe i organizacije autonomne pokrajine;
|
||||
4) organe i organizacije jedinica lokalne samouprave i gradskih opština;
|
||||
5) ustanove čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, uključujući predškolske ustanove, osnovne i srednje škole, ustanove učeničkog i studentskog standarda, visokoškolske ustanove, naučnoistraživačke ustanove, zdravstvene, kulturne i socijalne ustanove;
|
||||
6) javna preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave;
|
||||
7) privredna društva u kojima Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, samostalno ili zajedno, neposredno ili posredno, imaju više od 50% udela ili akcija, većinu glasačkih prava ili mogućnost da odlučujuće utiču na upravljanje ili da imenuju većinu članova organa upravljanja;
|
||||
8) zavisna društva i druga pravna lica pod neposrednom ili posrednom kontrolom subjekata iz tač. 6) i 7) ovog stava;
|
||||
9) posebne organe preko kojih se ostvaruje regulatorna ili nadzorna funkcija;
|
||||
10) pravna lica i preduzetnike kada im je zakonom povereno javno ovlašćenje, u delu u kojem obavljaju poverene poslove;
|
||||
11) pravna lica i druge subjekte koji, na osnovu ugovora ili drugog pravnog osnova, razvijaju, održavaju, hostuju ili pružaju softver za subjekte iz ovog člana, u delu koji se odnosi na takav softver i izvršenje ugovora.
|
||||
Овај закон примењује се на све делове извршне, судске и законодавне власти, агенције, надзорне одборе, укључујући следеће субјекте:
|
||||
1) државне органе и организације Републике Србије;
|
||||
2) Народну скупштину, председника Републике, Владу, органе државне управе, судове, јавна тужилаштва и друге органе правосуђа, у складу са њиховим уставним положајем;
|
||||
3) органе и организације аутономне покрајине;
|
||||
4) органе и организације јединица локалне самоуправе и градских општина;
|
||||
5) установе чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе, укључујући предшколске установе, основне и средње школе, установе ученичког и студентског стандарда, високошколске установе, научноистраживачке установе, здравствене, културне и социјалне установе;
|
||||
6) јавна предузећа чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе;
|
||||
7) привредна друштва у којима Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе, самостално или заједно, непосредно или посредно, имају више од 50% удела или акција, већину гласачких права или могућност да одлучујуће утичу на управљање или да именују већину чланова органа управљања;
|
||||
8) зависна друштва и друга правна лица под непосредном или посредном контролом субјеката из тач. 6) и 7) овог става;
|
||||
9) посебне органе преко којих се остварује регулаторна или надзорна функција;
|
||||
10) правна лица и предузетнике када им је законом поверено јавно овлашћење, у делу у којем обављају поверене послове;
|
||||
11) правна лица и друге субјекте који, на основу уговора или другог правног основа, развијају, одржавају, хостују или пружају софтвер за субјекте из овог члана, у делу који се односи на такав софтвер и извршење уговора.
|
||||
|
||||
Војска Републике Србије није дефинисана као субјект овог члана.
|
||||
|
||||
Члан 3
|
||||
|
||||
Odredbe ovog zakona primenjuju se i na softver koji se razvija, održava ili koristi u okviru delatnosti koju obavlja subjekt iz члана 2, bez obzira na to da li se finansira iz budžeta, sopstvenih prihoda, kredita, donacija ili drugih javnih sredstava.
|
||||
Одредбе овог закона примењују се и на софтвер који се развија, одржава или користи у оквиру делатности коју обавља субјект из члана 2, без обзира на то да ли се финансира из буџета, сопствених прихода, кредита, донација или других јавних средстава.
|
||||
|
||||
Члан 4
|
||||
|
||||
Na privatna pravna lica koja nisu obuhvaćena чланом 2 ovaj zakon se primenjuje samo u delu softvera koji razvijaju ili održavaju na osnovu ugovora finansiranog javnim sredstvima ili za potrebe subjekta iz clana 2. ovog zakona.
|
||||
На приватна правна лица која нису обухваћена чланом 2 овај закон се примењује само у делу софтвера који развијају или одржавају на основу уговора финансираног јавним средствима или за потребе субјекта из члана 2. овог закона.
|
||||
|
||||
Значење неких појмова
|
||||
|
||||
Члан 5
|
||||
|
||||
Поједини појмови употреблјени у овом закону имају следеће значење:
|
||||
Поједини појмови употребљени у овом закону имају следеће значење:
|
||||
|
||||
1) софтвер је скуп инструкција, код, који омогућује да се реализује функција рачунара или неког рачунарског система. To je skup instrukcija koji se moze promeniti bez fizicke promene delova ili celokupnog racunarskog sistema. Софтвер је сваки програм или додатак програму (плугин) који управља неким рачунаром. Као облик интелектуалне својине софтвер се заштићује одређеним лиценцама и по критеријуму на који је начин неки софтвер заштићен може се поделити на слободан софтвер и власнички софтвер;
|
||||
1) софтвер је скуп инструкција, код, који омогућује да се реализује функција рачунара или неког рачунарског система. То је скуп инструкција који се може променити без физичке промене делова или целокупног рачунарског система. Софтвер је сваки програм или додатак програму (плугин) који управља неким рачунаром. Као облик интелектуалне својине софтвер се заштићује одређеним лиценцама и по критеријуму на који је начин неки софтвер заштићен може се поделити на слободан софтвер и власнички софтвер;
|
||||
|
||||
2) слободан софтвер дефинишемо као софтвер чији изворни код који истовремено испуњава следеће услове:
|
||||
|
||||
@@ -57,74 +57,76 @@ Na privatna pravna lica koja nisu obuhvaćena чланом 2 ovaj zakon se prime
|
||||
|
||||
4) отворени формати су методи за руковање подацима и њихово чување, код којих је структура позната, а измена и приступ су дозвољени без наметања икаквих ограничења у погледу њихове употребе. За податке сачуване у отвореним форматима није неопходан власнички софтвер.
|
||||
|
||||
5) izvorni kod je svaki tekstualni dokument koji je napisan od strane osobe koji se direktno ili indirektno koristi za proizvodnju softvera, nezavisno od toga da li je proizvedeni softver napisan u masinskom kodu ili u tekstualnom formatu;
|
||||
5) изворни код је сваки текстуални документ који је написан од стране особе који се директно или индиректно користи за производњу софтвера, независно од тога да ли је произведени софтвер написан у машинском коду или у текстуалном формату;
|
||||
|
||||
6) registar softvera je javna evidencija softvera koji subjekti iz člana 2 i 4 ovog zakona koriste, razvijaju, nabavljaju ili održavaju;
|
||||
6) регистар софтвера је јавна евиденција софтвера који субјекти из члана 2 и 4 овог закона користе, развијају, набављају или одржавају;
|
||||
|
||||
7) izuzetak je pojedinačna, obrazložena i vremenski ograničena odluka kojom se dopušta odstupanje od obaveze korišćenja slobodnog softvera ili javnog objavljivanja izvornog koda, pod uslovima ovog zakona.
|
||||
7) изузетак је појединачна, образложена и временски ограничена одлука којом се допушта одступање од обавезе коришћења слободног софтвера или јавног објављивања изворног кода, под условима овог закона.
|
||||
|
||||
USLOVI I KORISCENJE SOFTVERA I PODATAKA U JAVNOM SEKTORU
|
||||
УСЛОВИ И КОРИШЋЕЊЕ СОФТВЕРА И ПОДАТАКА У ЈАВНОМ СЕКТОРУ
|
||||
|
||||
Član 6
|
||||
Члан 6
|
||||
|
||||
Svi subjekti iz clana 2 i 4 ovog zakona su duzni da koriste iskljucivo slobodan sofver na svim svojim racunarima.
|
||||
Сви субјекти из члана 2 и 4 овог закона су дужни да користе искључиво слободан софвер на свим својим рачунарима.
|
||||
|
||||
Član 7
|
||||
Члан 7
|
||||
|
||||
Svi subjekti iz clana 2 i 4 ovog zakona su duzni da sve informacije na njihovim racunarskim sistemima distribuiraju u najmanje jednom отвореном, стандардном и бесплатном формату. Сваки захтев за приступ информацијама мора бити прихваћен у најмање једном отвореном и стандардном формату.
|
||||
Сви субјекти из члана 2 и 4 овог закона су дужни да све информације на њиховим рачунарским системима дистрибуирају у најмање једном отвореном, стандардном и бесплатном формату. Сваки захтев за приступ информацијама мора бити прихваћен у најмање једном отвореном и стандардном формату.
|
||||
|
||||
Član 8
|
||||
Члан 8
|
||||
|
||||
Sav izvorni kod koji poseduju subjekti iz clana 2 i 4 mora da bude javno dostupan svim gra]anima Republike Srbije. Sav izvorni kod mora da ispunjava uslove slobodnog softvera definisanim u clanu 5 ovog zakona.
|
||||
Сав изворни код који поседују субјекти из члана 2 и 4 мора да буде јавно доступан свим гра]анима Републике Србије. Сав изворни код мора да испуњава услове слободног софтвера дефинисаним у члану 5 овог закона.
|
||||
|
||||
Clan 9
|
||||
Члан 9
|
||||
|
||||
Сва службена комуникација између запослених и између различитих институција, мора користити слободни софтвер. Потребно је користити протоколе за које је могуће користити више razlicitih сервера, са различитим безбедносним приступима. За спорију комуникацију се препоручује email протокол. За брзу комуникацију се препоручује XMPP (Jabber) протокол.
|
||||
Сва службена комуникација између запослених и између различитих институција, мора користити слободни софтвер. Потребно је користити протоколе за које је могуће користити више различитих сервера, са различитим безбедносним приступима. За спорију комуникацију се препоручује email протокол. За брзу комуникацију се препоручује XMPP (Jabber) протокол.
|
||||
|
||||
Clan 10
|
||||
Члан 10
|
||||
|
||||
Безбедност је гарантована тајношћу података, као што су лозинке и приватни кључеви, уместо тајности изворног кода. Лозинке и кључеви садрже већу могућност ентропије у односу на ефикасне алгоритме програма, због тога је ово учестала пракса у ИТ индустрији. Већа транспарентност кода омогућава већем броју стручњака да прегледа изворни код и осигура паузданост програма у сваком случају када су лозинке и кључеви добро изабрани.
|
||||
|
||||
Clan 11
|
||||
Члан 11
|
||||
|
||||
Попис софтвера и у коју сврху се користи се ради у свакој институцији и доставља јавном регистру softvera направљен за ову сврху. Регистар softvera мора бити јавно доступан свим грађанима Republike Србије и предлози за алтернативни слободни софтвер морају бити примљени и разматрани од стране надлежног органа која одржава регистар u barem jednom otvorenom formatu. Овај регистар треба такође да садржи претраживу листу слободног софтвера који може земенити дати власнички софтвер.
|
||||
Попис софтвера и у коју сврху се користи се ради у свакој институцији и доставља јавном регистру софтвера направљен за ову сврху. Регистар софтвера мора бити јавно доступан свим грађанима Републике Србије и предлози за алтернативни слободни софтвер морају бити примљени и разматрани од стране надлежног органа која одржава регистар у барем једном отвореном формату. Овај регистар треба такође да садржи претраживу листу слободног софтвера који може земенити дати власнички софтвер.
|
||||
|
||||
Рок за овај попис софтвера je 6 месеци од дана ступања на снагу овог закона.
|
||||
Рок за овај попис софтвера је 6 месеци од дана ступања на снагу овог закона.
|
||||
|
||||
Clan 12
|
||||
Члан 12
|
||||
|
||||
Свi subjekti iz clana 2 i 4 ovog zakona moraju направити план преласка на слободан софтвер, odrediti i dostaviti временски рок за тај прелазак registru softvera. Ако софтвер за ту сврху не постоји, одређени рок и буџет треба бити одвојен за развијање potrebnog slobodnog softvera. Budzet odvojen od subjekta kome je odredjeni slobodan softver potreban ne sme biti manji od jedne bruto prosecne plate gradjana Republike Srbije.
|
||||
Ако више subjekata iz clana 2 i 4 ovog zakona користи исти softver, institucija zaduzena za odrzavanje регистарa softvera их mora координисати да заједно омогуће прелаз на слободан софтвер.
|
||||
Сви субјекти из члана 2 и 4 овог закона морају направити план преласка на слободан софтвер, одредити и доставити временски рок за тај прелазак регистру софтвера. Ако софтвер за ту сврху не постоји, одређени рок и буџет треба бити одвојен за развијање потребног слободног софтвера. Буџет одвојен од субјекта коме је одређени слободан софтвер потребан не сме бити мањи од једне бруто просечне плате грађана Републике Србије.
|
||||
Ако више субјеката из члана 2 и 4 овог закона користи исти софтвер, институција задужена за одржавање регистара софтвера их мора координисати да заједно омогуће прелаз на слободан софтвер.
|
||||
|
||||
Clan 13
|
||||
Члан 13
|
||||
|
||||
Visokoskolske i naucnoistrazivacke ustanove су najadekvatnije pripremljene за proizvodnju потребног софтвера и за odrzavanje регистра softvera. Буџет ovih ustanova je potrebno повећаti znacajno да би bio u mogucnosti da proizvodi potreban slobodni softver, upravlja registrom softvera i koordinise subjekte iz clana 2 i 4 ovog zakona da predju na potreban slobodni softver.
|
||||
Високошколске и научноистраживачке установе су најадекватније припремљене за производњу потребног софтвера и за одржавање регистра софтвера. Буџет ових установа је потребно повећати значајно да би био у могућности да производи потребан слободни софтвер, управља регистром софтвера и координише субјекте из члана 2 и 4 овог закона да пређу на потребан слободни софтвер.
|
||||
|
||||
Clan 14
|
||||
Члан 14
|
||||
|
||||
Коришћење вештачке интелигенције, статистичко засноване производње софтвера, великих језичких модела и дубоких неуронских мрежа у proizvodnji слободног софвера nije dozvoljeno, осим у случају истраживања и прегледања исправности кода. Овим се осигурава разумевање рада програма i obezbedjuje ispunjenjavanje uslova izucavanja i menjanja slobodnog softvera definisanim u clanu 5 ovog zakona.
|
||||
Коришћење вештачке интелигенције, статистичко засноване производње софтвера, великих језичких модела и дубоких неуронских мрежа у производњи слободног софвера није дозвољено, осим у случају истраживања и прегледања исправности кода. Овим се осигурава разумевање рада програма и обезбеђује испуњењавање услова изучавања и мењања слободног софтвера дефинисаним у члану 5 овог закона.
|
||||
|
||||
Clan 15
|
||||
Члан 15
|
||||
|
||||
Subjekti iz clana 2 ovog zakona moraju imati могућnost управљanja slobodnog софтверa koji koriste bez potrebnog odobrenja ili pomoci subjekata koji nisu obuhvaceni clanom 2 ovog zakona.
|
||||
Субјекти из члана 2 овог закона морају имати могућност управљања слободног софтвера који користе без потребног одобрења или помоћи субјеката који нису обухваћени чланом 2 овог закона.
|
||||
|
||||
Clan 16
|
||||
Члан 16
|
||||
|
||||
У просвети се mora учити на слободном софтверу и студирање u okviru institucija definisanih clanom 2 i 4 ovog zakona не sme да захтева коришћење власничког софтвера. Потребно је стварати кадрове људи којима је омогућено да истражују софтвер који користе и који су обучени на њему. Захтевање коришћења власничког софтвера у едукацији отежава прелазак на слободни софтвер у будућности и ствара услове за приватне интересе да се интегришу у prosvetu.
|
||||
У просвети се мора учити на слободном софтверу и студирање у оквиру институција дефинисаних чланом 2 и 4 овог закона не сме да захтева коришћење власничког софтвера. Потребно је стварати кадрове људи којима је омогућено да истражују софтвер који користе и који су обучени на њему. Захтевање коришћења власничког софтвера у едукацији отежава прелазак на слободни софтвер у будућности и ствара услове за приватне интересе да се интегришу у просвету.
|
||||
|
||||
Clan 17
|
||||
Члан 17
|
||||
|
||||
У случају набавke ili proizvodnje софтверa od strane subjekata defnisanih clanom 2 i 4 ovog zakona, тај софтвер мора бити лиценциран, to jest imati autorsko pravo, као слободни софтвер у тренутку дистрибуције. Размена информација са државом путем интернета мора бити могућа коришћењем најмање једног програма који је лиценциран као слободни софтвер.
|
||||
У случају набавке или производње софтвера од стране субјеката дефнисаних чланом 2 и 4 овог закона, тај софтвер мора бити лиценциран, то јест имати ауторско право, као слободни софтвер у тренутку дистрибуције. Размена информација са државом путем интернета мора бити могућа коришћењем најмање једног програма који је лиценциран као слободни софтвер.
|
||||
|
||||
Сваки ново написани изворни код мора бити објављен у року од месец дана од свог настанка. Већ написани код има временски рок од две године од ступања на снагу овог закона да би био објављен.
|
||||
|
||||
Clan 18
|
||||
Члан 18
|
||||
|
||||
У ситуацијама kada koriscenje vlasnickog softvera je obavezujuce od strane medjunarodnih ugovora u slucaju medjunarodnog bankarskog sistema ili mobline telekomunikacije potrebno je obrazloziti ovaj izuzetak, zahtevati rok ne duzi od 4 godine i dostaviti ga narodnoj skupstini za odobrenje.
|
||||
У ситуацијама када коришћење власничког софтвера је обавезујуће од стране међународних уговора у случају међународног банкарског система или моблине телекомуникације потребно је образложити овај изузетак, захтевати рок не дужи од 4 године и доставити га народној скупштини за одобрење.
|
||||
|
||||
ZAVRSNE ODREDBE
|
||||
ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
|
||||
|
||||
Члан 19
|
||||
|
||||
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".
|
||||
|
||||
Clan 19
|
||||
|
||||
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenom glasniku Republike Srbije".
|
||||
|
||||
Reference in new issue
Block a user